第一章总则

第一条[立法凭据和主张]

凭据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），，，制订本条例
。！

依法美满招标采购制度，，，规范招标投标行为，，，提高公共资金采购效能，，，保障采购标的机能质量，，，统一规范市场平正竞争秩序，，，守护社会公共利益和市场主体合法权利，，，加大惩防凋落行为的力度
。！

第二条[工程建设项目]

招标投标法第三条所称工程建设项目，，，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务
。！

前款所称工程，，，是指建设工程，，，蕴含构筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其有关的装修、拆除、修理等；；所称与工程建设有关的货物，，，是指组成工程不成宰割的组成部门，，，且为实现工程根基职能所必须的设备、资料等；；所称与工程建设有关的服务，，，是指为实现工程所需的勘测、设计、监理等服务
。！

本条重要为了衔接和界定《招标投标法》与《当局采购法》的合用领域
。！Ｇ罢呓缢档摹肮こ探ㄉ柘钅俊庇牒笳呓缢档摹肮こ獭蹦诤且恢碌，，，均应蕴含所有的土木构筑和设备管线装置工程及其有关的资料设备货物与勘测、设计、监理服务，，，并合用招标投标法及其监管系统；；与“工程”无关或与其没有“不成宰割和根基职能”关系的货物和服务合用当局采购法及其监管系统
。！

第三条[必须招标领域和规模尺度]

依法必须进行招标的工程建设项主张具体领域和规模尺度，，，由国务院发展鼎新部门会同国务院有关部门制订，，，报国务院核准后颁布执行
。！

涉及公共利益、公共安全、国有资金和国际组织投资项目等必须招标项主张领域和规模尺度将在订正原国度计委3呼吁时划定
。！０辞颉⑿幸当鹄胫贫┍匦胝斜炅煊蚝凸婺３叨，，，适当缩小领域，，，提高规模尺度额，，，免去部门民营投资项目
。！２⒉辉偈谌ㄊ〖都耙韵氯嗣竦本种贫┱斜炅煊蚝凸婺５幕
。！

把稳：：必须招标采购项目与为了反腐倡廉及国有资产保值增值要求企业出产经营采购招标的区别
。！

第四条[行政监督职责分工]

国务院发展鼎新部门领导和协调全国招标投标工作，，，对国度重大建设项主张工程招标投标活动执行监督查抄
。！９裨汗ひ岛托畔⒒⒆》砍窍缃ㄉ琛⒔煌ㄔ耸涮馈⑺⑸涛竦炔棵，，，依照划定的职责分工对有关招标投标活动执行监督
。！

县级以上处所人民当局发展鼎新部门领导和协调本行政区域的招标投标工作
。！Ｏ丶兑陨洗λ嗣竦本钟泄夭棵乓勒栈ǖ闹霸鸱止，，，对招标投标活动执行监督，，，依法查处招标投标活动中的违法行为
。！Ｏ丶兑陨洗λ嗣竦本侄云渌舨棵庞泄卣斜晖侗昊疃募喽街霸鸱止せ褂谢ǖ，，，从其划定
。！

财政部门依法对尝试招标投标确当局采购工程建设项主张预算执行情况和当局采购政策执行情况执行监督
。！

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象执行监察
。！

维持现有行政监督职责分工，，，并为激励很多地域索求成立招标投标集中综合监督与行业治理相互分离制约的行政监管模式留下了空间
。！

第五条[招标投标买卖场所]

设区的市级以上处所人民当局能够凭据现实必要，，，成立统一规范的招标投标买卖场所，，，为招标投标活动提供服务
。！Ｕ斜晖侗曷蚵舫∷坏糜胄姓监督部门存在从属关系，，，不得以投机为主张
。！

国度激励利用信息网络进行电子招标投标
。！

明确了设区市以上买卖场所的服务定位（场所和信息），，，现实存在多种模式的“中心”和越位行为有待规范
。！

电子招标投标的具体执行法子和技术规范即将由国度发展鼎新委会同有关部门印发
。！５缱诱斜晖侗瓴唤鲇捎谔岣咝堋⒔谀芗跖诺，，，更重要的是信息一体化（行业、地域领域一体化、企业与项目治理全程一体化）是市场一体化以及主体诚信自律的基础
。！５缱诱斜晖侗晗低秤杉腥豆卜务平台和盛开式项目买卖平台组成
。！

第六条[不容行为]

不容国度工作人员以任何方式犯法过问招标投标活动
。！

问题比力凸起，，，国务院明令不容，，，本原在于当部门门的职责天堑不明显，，，并且及多重身份于一体，，，自成一体，，，监督和治理同体不分，，，没有组成有效的行政和社会监督制约关系，，，且项目执行主体的责任权势不明确
。！Ｒ灾凉ぷ魅嗽狈阜ü示小懊运场钡睦碛，，，且往往难以分辨和抵制
。！

《违反划定插手过问工程建设领域行为处罚划定》（监察部、人社部第22呼吁，，，2010年6月18日）

第二章招标

第七条[项目招标申请]

依照国度有关划定必要推广项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，，，其招标领域、招标方式、招标组织大局该当报项目审批、核准部门审批、核准
。！Ｏ钅可笈⒑俗疾棵鸥玫笔凳苯笈⒑苏范ǖ恼斜炅煊颉⒄斜攴绞健⒄斜曜橹缶执萦泄匦姓监督部门
。！

没有要求必须与项目可行性钻研汇报同时审批、核准招标领域、方式和组织大局，，，能够再招标前单独申请审批（当局投资的公共设施、生态、科技等项目）或核准（企业投资的重大和限度类项目，，，有核准项目目录）
。！Ｆ笠低蹲实羌抢嘞钅坎槐匾昵肷笈秃俗
。！５η泻舷钅空斜晖侗晷姓监督部门要求
。！

第八条[约请招标]

国有资金占控股或者主导职位的依法必须进行招标的项目，，，该当公开招标；；但有下列情景之一的，，，能够约请招标：：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受天然环境限度，，，只有少量潜在投标人可供选择；；

（二）选取公开招标方式的用度占项目合同金额的比例过大
。！

有前款第二项所列情景，，，属于本条例第七条划定的项目，，，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定
。！

客观原因和特殊要求（保密、技术和环境制约、供不应求等）决定不能、不宜公开招标，，，且事先有靠得住事实证明只能选择明确和公认的少量潜在投标人，，，按上述第七条划定要求办理审批、核准手续
。！＜纫し览迷记胝斜杲行槲闭斜旰痛，，，又要预防适合约请招标的项目选取公开招标而失败
。！３闪⑴笛酝侗耆硕堂ジ冒盐任侍
。！

第九条[能够不招标的项目]

除招标投标法第六十六条划定的能够不进行招标的特殊情况外，，，有下列情景之一的，，，能够不进行招标：：

（一）必要选取不成代替的专利或者专有技术；；

（二）采购人依法可能自行建设、出产或者提供；；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法可能自行建设、出产或者提供；；

（四）必要向原中标人采购工程、货物或者服务，，，不然将影响施工或者职能配套要求；；

（五）国度划定的其他特殊情景
。！

招标报答合用前款划定弄虚作假的，，，属于招标投标法第四条划定的躲避招标
。！

法第66条指涉及安全、奥秘和抢险救灾等项目；；（二）仅指采购人自己建设和使用，，，不蕴含投资有关人；；（三）指特许经营项目投资人，，，并不是中标人
。！＃ㄋ模┣榫暗娜反嬖，，，且比力复杂和普遍，，，预防利用此款躲避或虚伪招标，，，如违反法式建设造成后继工程无法招标，，，以行业垄断作为配套理由等
。！

第十条[自行招标前提]

招标投标法第十二条第二款划定的招标人拥有编制招标文件和组织评标能力，，，是指招标人拥有与招标项目规：：透丛铀较嗍视Φ募际酢⒕玫确矫娴淖ㄒ等嗽
。！

这是原国度计委5呼吁自行招标五项前提的内容内容
。！Ｆ渲械淖ㄒ等嗽痹毯竦谜斜曛耙底矢竦娜嗽币约肮こ淌Α⒄餮Α⒕檬Α⒃旒凼Α⒐苷适Φ茸ㄒ等嗽
。！Ｓ泄氐本趾推笠底孕凶橹斜旮玫庇涤械淖ㄒ等嗽钡氖坑虢峁挂约捌渌疤崃粲卸┱泄毓嬲潞凸娣妒本咛寤
。！Ｐ胂蛘斜昙喽讲棵诺羌
。！

第十一条[招标代理机构资格认定]

招标代理机构的资格遵循司法和国务院的划定由有关部门认定
。！

国务院住房城乡建设、商务、发展鼎新、工业和信息化等部门，，，依照划定的职责分工对招标代理机构依法执行监督治理
。！

依照现行的职责分工，，，住房城乡建设、商务、发展鼎新、工业和信息化等部门别离掌管工程、进口机电产品、中央投资项目、通讯工程的招标代理机构资格
。！Ｕ斜曛耙底矢裰贫瘸闪⒑，，，亟待订正招标代理机构资格认定法子，，，并应致力推动成立招标代理机构资格互认机制
。！

第十二条[招标代理机构资格前提]

招标代理机构该当占有肯定数量的获得招标职业资格的专业人员
。！；竦谜斜曛耙底矢竦木咛宸ㄗ佑晒裨喝肆ψ试瓷缁岜Ｏ詹棵呕嵬裨悍⒄苟π虏棵胖贫
。！

成立招标职业资格制度，，，提高招标代理的职业素质，，，强化职业自律责任，，，规范职业行为
。！８玫闭加姓斜曛耙底矢竦淖ㄒ等嗽笔拷诙┱泄卣斜甏砘棺矢袢隙ǚㄗ悠奖鹄胱鞒龌
。！Ｕ斜曛耙悼际浴⒋右底⒉嶂卫碇贫纫约坝胂中姓斜瓴晒鹤ㄒ等嗽钡闹耙邓娇际云兰壑贫鹊南谓臃ㄗ恿硇兄贫┯》
。！Ｔぜ2013年起头执行
。！

第十三条[招标代理机构的使命]

招标代理机构在其资格许可和招标人委托的领域内发展招标代理业务，，，任何单元和小我不得犯法过问
。！

招标代理机构代理招标业务，，，该当遵守招标投标法和本条例关于招标人的划定
。！Ｕ斜甏砘共坏迷谒淼恼斜晗钅恐型侗昊蛘叽硗侗，，，也不得为所代理的招标项主张投标人提供征询
。！

招标代理机构不得涂改、出租、出借、让渡资格证书
。！

招标人与招标代理机构是民事委托代理关系；；招标代理机构能够依法让渡投资股权；；统一划定单一比选和随机抽取选择招标代理机构的短处；；各地要求招标代理机构在本地注册分公司方可承担招标代理业务的原因，，，属于犯法过问、；；ぁ⑶阍市场行为
。！

第十四条[招标委托合同]

招标人该当与被委托的招标代理机构签定书面委托合同，，，合同约定的收费尺度该当切合国度有关划定
。！

书面明确委托代理关系；；预防恶性廉价竞争和超额收费两个极端景象
。！Ｓζ揪荨豆燃莆赜谟》<招标代理服务收费治理暂行法子>的通知》（计价值〔2002〕1980号）和《国度发展鼎新委关于降低部门建设项目收费尺度规范收费行为等有关问题的通知》（发改价值〔2011〕534号）
。！５本至斓技，，，可高低浮动20%，，，不然能够处罚
。！

收费尺度指组织全流程一次招标收费基准价，，，按标段（包）计费，，，降低了5亿元以上的计费尺度并封顶，，，工程450、货物350、服务300万元，，，能够向招标人或招标文件明确约定向中标人收费
。！Ｊ辗殉叨炔缓こ塘壳宓ァ⒐こ瘫甑谆蚬こ陶斜杲谥萍鄣谋嘀朴枚
。！

第十五条[资格预审文件和招标文件]

公开招标的项目，，，该当遵循招标投标法和本条例的划定颁布招标布告、编制招标文件
。！

招标人选取资格预审法子对潜在投标人进行资格审查的，，，该当颁布资格预审布告、编制资格预审文件
。！

依法必须进行招标的项主张资格预审布告和招标布告，，，该当在国务院发展鼎新部门依法指定的媒介颁布
。！Ｔ诜制缑浇榘洳嫉耐骋徽斜晗钪髡抛矢裨ど蟛几婊蛘哒斜瓴几娴哪谌莞玫币恢
。！Ｖ付浇榘洳家婪ū匦虢姓斜甑南钪髡啪衬谧矢裨ど蟛几妗⒄斜瓴几，，，不得收取用度
。！

第十五条[资格预审文件和招标文件]续

编制依法必须进行招标的项主张资格预审文件和招标文件，，，该当使用国务院发展鼎新部门会同有关行政监督部门制订的尺度文本
。！

资格预审法子使用的特点，，，拥有一次性、技术要求复杂的项目；；使用定期动态短名单和随机抽取步骤选择投标人的利弊
。！

依法必须招标项目该当使用《尺度施工招标资格预审文件》、《尺度施工招标文件》、《尺度设计施工总承包招标文件》以及有关部门指定的有关行业尺度文本
。！

该当致力推动监理行业、企业招标采购技术治理尺度系统，，，与司法系统相互结合补充，，，能力共同调整规范招标投标行为
。！

第十六条[资格预审文件和招标文件的发售]

招标人该当依照资格预审布告、招标布告或者投标约请书划定的功夫、地址发售资格预审文件或者招标文件
。！Ｗ矢裨ど笪募或者招标文件的发售期不得少于5日
。！

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的用度该当限于赔偿印刷、邮寄的成本支出，，，不得以投机为主张
。！

与招标投标法第23、24条衔接，，，将原规章中的5个工作日批改为5个日历天
。！９赜谡斜晖侗旯Ψ蚧ǖ睦追治
。！

第十七条[资格预审文件]

招标人该当合理确定提交资格预审申请文件的功夫
。！Ｒ婪ū匦虢姓斜甑南钅刻峤蛔矢裨ど笊昵胛募的功夫，，，自资格预审文件终场发售之日起不得少于5日
。！

依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的功夫相当于自觉售资格预审文件之日起至少10个日历天
。！

第十八条[资格审查委员会]

资格预审该当依照资格预审文件载明的尺度和步骤进行
。！

国有资金占控股或者主导职位的依法必须进行招标的项目,招标人该当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件
。！Ｗ矢裆蟛槲被峒捌涑稍备玫弊袷卣斜晖侗攴ê捅咎趵泄仄辣晡被峒捌涑稍钡幕
。！

新划定，，，明确了国有资金占控股或者主导职位的依法必须进行招标的项目资格审查委员会依照评标委员会的划定组建
。！

第十九条[资格预审了局]

资格预审实现后，，，招标人该当实时向资格预审申请人发出资格预审了局通知书
。！Ｎ赐ü矢裨ど蟮纳昵肴瞬挥涤型侗曜矢
。！

通过资格预审的申请人少于3个的，，，该当重新招标
。！

重新招标的方式有：：再组织资格预审，，，或直接选取资格后审
。！Ｊ紫纫治錾昵肴松儆3个的分歧原因，，，以作出相应改进，，，重新招标容易产生串标和抬标；；重新招标失败能够改为其他采购或发包方式
。！

第二十条[资格后审]

招标人选取资格后审法子对投标人进行资格审查的，，，该当在开标后由评标委员会依照招标文件划定的尺度和步骤对投标人的资格进行审查
。！

资格后审法子的使用特点，，，统一推广资格后审法子的短处
。！Ｓη鹱矢窈笊笥胱矢裨ど笄榫跋缕辣晔笨赡芙械淖矢窀春
。！

第二十一条[文件澄清与批改]

招标人能够对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者批改
。！３吻寤蛘吲牡哪谌菘赡苡跋熳矢裨ど笊昵胛募或者投标文件编制的，，，招标人该当在提交资格预审申请文件截止功夫至少3日前，，，或者投标截止功夫至少15日前，，，以书面大局通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；；不及3日或者15日的，，，招标人该当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止功夫
。！

招标文件批改内容涉及投标资格前提和招标领域调换，，，准则上应该重新颁布招标布告
。！

第二十二条[异议与回答]

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，，，该当在提交资格预审申请文件截止功夫2日前提出；；对招标文件有异议的，，，该当在投标截止功夫10日前提出
。！Ｕ斜耆烁玫弊允盏揭煲橹掌3日内作出回答；；作出回答前，，，该当暂停招标投标活动
。！

把稳，，，这是潜在投标人提出异议的截止功夫，，，这比上条招标人的澄清回答截止功夫耽搁，，，通常能够在资格预审文件或招标文件中约定具体功夫，，，要求潜在投标人必须响应；；招标人按本条操作的回答内容涉及资格预审申请文件和投标文件编制的，，，注定必要顺延投标截止功夫
。！

第二十三条[文件内容应合法]

招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反司法、行政律例的强制性划定，，，违反公开、平正、公正和恳切信誉准则，，，影响资格预审了局或者潜在投标人投标的，，，依法必须进行招标的项主张招标人该当在批改资格预审文件或者招标文件后重新招标
。！

第二十四条[标段划分]

招标人对招标项目划分标段的，，，该当遵守招标投标法的有关划定，，，不得利用划分标段限度或者倾轧潜在投标人
。！Ｒ婪ū匦虢姓斜甑南钪髡耪斜耆瞬坏美没直甓味惚苷斜
。！

策动指定招标规划的重要性，，，标段划分思考的成分
。！２蝗堇没直甓谓卸惚芎托槲闭斜甑那榫：：化整为零、指定分包、标段（包）数量与投标人数量相近、评标后轻易划分和调整标段（包）、招小标，，，过后送大标等
。！

第二十五条[投标有效期]

招标人该当在招标文件中载明投标有效期
。！Ｍ侗暧行诖犹峤煌侗晡募的截止之日起算
。！

投标有效期的约束效力和作用，，，投标文件表明的投标有效期不能短，，，但能够长；；在投标有效期内，，，投标人撤销和批改其投标文件，，，或在被确定为中标人后回绝签定合同和提交履约保障金的，，，其投标保障金不予退还；；中标通知书应在投标有效期内发出，，，即对双方产生约束力
。！Ｕ斜耆烁玫庇胫斜耆嗽谕侗暧行谀谇┒ê贤，，，如不能实现合同签定，，，能够要求中标人耽搁投标有效期
。！

第二十六条[投标保障金]

招标人在招标文件中要求投标人提交投标保障金的，，，投标保障金不得超过招标项目估算价的2%
。！Ｍ侗瓯Ｕ辖鹩行诟玫庇胪侗暧行谝恢
。！

依法必须进行招标的项主张境内投标单元，，，以现金或者支票大局提交的投标保障金该当从其根基账户转出
。！

招标人不得挪用投标保障金
。！

招标文件约定的投标保障金大局（银行：：⒒闫薄⒈６抑钡龋┯τ醒≡裼嗟，，，部门大局现实操作存在的问题，，，不选取的保障金大局应明确奉告；；投标保障金取缔80万元限额以及使用根基账户（若何判断）重要为了增长挂靠串标的难度；；金额2%是对招标人的最高限额，，，对投标人而言是最低限额；；保障金提交功夫能够早于投标文件
。！６允导手惺孕薪岷贤侗甑１；；虻谌叫庞担！⒓惺战坏确绞讲蛔骰
。！

第二十七条[标底编制]

招标人能够自行决定是否编制标底
。！Ｒ桓稣斜晗钅恐荒苡幸桓霰甑
。！１甑妆匦氡Ｃ
。！

接受委托编制标底的中介机构不得参与受托编制标底项主张投标，，，也不得为该项主张投标人编制投标文件或者提供征询
。！

招标人设有最高投标限价的，，，该当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的推算步骤
。！Ｕ斜耆瞬坏没ㄗ畹屯侗晗藜
。！

标底的大局和参考作用，，，标底（含设置幅度领域或复合基准价）不能作为判断报价入围、有效和中标的直接凭据，，，标底与评分挂钩存在的不当微风险；；无标底的风险；；标底与最高投标限价（招标节制价）的重要区别
。！Ｇ也荒苌柚孟薅染赫淖畹屯侗晗藜
。！

第二十八条[踏勘项目现场]

招标人不得组织单个或者部门潜在投标人踏勘项目现场
。！

组织踏勘项目现场该当把稳保密各潜在投标人身份
。！

第二十九条[总承包招标]

招标人能够依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全数或者部门尝试总承包招标
。！Ｒ栽莨兰鄞缶衷毯谧艹邪煊蚰诘墓こ獭⒒跷铩⒎务属于依法必须进行招标的项目领域且达到国度划定规模尺度的，，，该当依法进行招标
。！

前款所称暂估价，，，是指总承包招标时不能确定价值而由招标人在招标文件中临时估定的工程、货物、服务的金额
。！

国内奉行工程总承包的动因（设计施工结合、明确指标责任、削减“三边三超”）、多种大局和制约成分（承包企业能力结构）、投资与设计审批、业主节制力弱化）；；预防利用暂估价躲避招标
。！Ｔ莨兰酃こ陶斜甑闹葱兄魈
。！

第三十条[两阶段招标]

对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，，，招标人能够分两阶段进行招标
。！

第一阶段，，，投标人依照招标布告或者投标约请书的要求提交不带报价的技术建议，，，招标人凭据投标人提交的技术建议确定技术尺度和要求，，，编制招标文件
。！

第二阶段，，，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，，，投标人依照招标文件的要求提交蕴含最终技术规划和投标报价的投标文件
。！

招标人要求投标人提交投标保障金的，，，该当在第二阶段提出
。！

使用两阶段招标的重要原因：：第一阶段是征集技术规划，，，编制招标文件阶段，，，能够互换交涉和批改技术规划，，，不受招标投标法式约束，，，能够要求附带经济指标或最高限价（并非内容报价）；；第二阶段的投标人通常是第一阶段递交技术规划的单元
。！Ｔし兰际豕婊钠詈颓阍性
。！

第三十一条[招标终止]

招标人终止招标的，，，该当实时颁布布告，，，或者以书面大局通知被约请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人
。！Ｒ丫⑹圩矢裨ど笪募、招标文件或者已经收取投标保障金的，，，招标人该当实时退还所收取的资格预审文件、招标文件的用度，，，以及所收取的投标保障金及银行同期存款利钱
。！

当约定的投标保障金大局不产生银行利钱则不用退还利钱；；同时，，，同期银行存款利率有多种可能，，，所以必须事先凭据招标投标的功夫约定利率尺度，，，以免纠纷
。！

第三十二条[限度或者倾轧投标人行为]

招标人不得以不合理的前提限度、倾轧潜在投标人或者投标人
。！

招标人有下列行为之一的，，，属于以不合理前提限度、倾轧潜在投标人或者投标人：：

（一）就统一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差此外项目信息；；

（二）设定的资格、技术、商务前提与招标项主张具体特点和现实必要不相适应或者与合同推广无关；；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分前提或者中标前提；；

把稳（二）、（三）款该当是与标的使用需要和专业技术特点关联、适应的合理前提
。！

第三十二条[限度或者倾轧投标人行为]

（四）对潜在投标人或者投标人采取分歧的资格审查或者评标尺度；；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供给商；；

（六）依法必须进行招标的项目犯法限定潜在投标人或者投标人的所有制大局或者组织大局；；

（七）以其他不合理前提限度、倾轧潜在投标人或者投标人
。！

（五）款，，，该当使用技术经济指标体现使用机能质量需要，，，必须使用品牌体现机能质量需要者，，，使用“相当于”某品牌，，，且保障足够的竞争投标人；；必须使用不成代替的专利技术则能够不招标
。！

第三章投标

第三十三条[投标不受地域或部门限度]

投标人参与依法必须进行招标的项主张投标，，，不受地域或者部门的限度，，，任何单元和小我不得犯法过问
。！

本条是招标投标的性质要求，，，极度重要，，，《反垄断法》和《反不正当竞争法》都有类似的划定，，，但执行成效受现行行政、财税等条块宰割治理体制的制约
。！

第三十四条[对投标人的限度]

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者小我，，，不得参与投标
。！

单元掌管报答统一人或者存在控股、治理关系的分歧单元，，，不得参与统一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标
。！

违反前两款划定的，，，有关投标均无效
。！

本条对投标人的限度比原划定（招标人的不拥有独立法人资格的从属单元）越发宽泛和严格，，，大型集团企业招标及其尚未分离的下属企业将受到约束
。！Ｄ壳袄斫狻袄叵怠钡脑⒁獾墓丶缍ù适恰坝跋旃浴
。！Ｃ蜗胗胂质笛扒笃胶，，，逐步解除类似“父招子中”的关联情景，，，底子在于大型国有企业扭转自身全面配套、体内循环，，，市场化配置资源水平不及的近况，，，其从属企业必要逐步转制和脱钩
。！

第三十五条[投标截止]

投标人撤回已提交的投标文件，，，该当在投标截止功夫前书面通知招标人
。！Ｕ斜耆艘咽杖⊥侗瓯Ｕ辖鸬，，，该当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还
。！

投标截止后投标人撤销投标文件的，，，招标人能够不退还投标保障金
。！

第三十六条[拒收投标文件]

未通过资格预审的申请人提交的投标文件，，，以及逾期投递或者不依照招标文件要求密封的投标文件，，，招标人该当拒收
。！

招标人该当如实纪录投标文件的投递功夫和密封情况，，，并存档备查
。！

投标文件密封的重要作用定位
。！Ｕ斜耆私邮芡侗晡募时应审验其密封，，，并应允许投标人在投标截止前修改密封误差，，，或纪录细小密封误差后接管
。！Ｍ侗晡募接管时不审验，，，开标时招标人或监督代表凭据密封情况判断废标是谬误的，，，开标时应由投标人自己审验投标文件密封情况
。！

第三十七条[结合体投标]

招标人该当在资格预审布告、招标布告或者投标约请书中载明是否接受结合体投标
。！

招标人接受结合体投标并进行资格预审的，，，结合体该当在提交资格预审申请文件前组成
。！Ｗ矢裨ど蠛蠼岷咸逶黾酢⒏怀稍钡，，，其投标无效
。！

结合体各方在统一招标项目中以自己名义单独投标或者参与其他结合体投标的，，，有关投标均无效
。！

招标文件该当明确是否接受结合体投标以及别离划定两类结合体资质和业绩认定前提尺度；；结合体和谈应明确分工和责任；；投标保障金由结合体主办方或成员各方提交
。！Ｍ骋徽斜晗钅恐兄荒芡侗暌淮，，，不然任何一方均无效
。！

第三十八条[投标人变动]

投标人产生归并、分立、破产等重大变动的，，，该当实时书面奉告招标人
。！Ｍ侗耆瞬辉倬弑缸矢裨ど笪募、招标文件划定的资格前提或者其投标影响招标公正性的，，，其投标无效
。！

第三十九条[投标人的通同投标]

有下列情景之一的，，，属于投标人相互通同投标：：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的内容性内容；；

（二）投标人之间约定中标人；；

（三）投标人之间约定部门投标人烧毁投标或者中标；；

（四）属于统一集团、协会、商会等组织成员的投标人依照该组织要求协同投标；；

（五）投标人之间为谋取中标或者倾轧特定投标人而采取的其他结合行动
。！

从主体行为意识和主张界定串标
。！

第四十条[投标人通同投标的情景]

有下列情景之一的，，，视为投标人相互通同投标：：

（一）分歧投标人的投标文件由统一单元或者小我编制；；

（二）分歧投标人委托统一单元或者小我办理投标事宜；；

（三）分歧投标人的投标文件载明的项目治理成员为统一人；；

（四）分歧投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈法规性差距；；

（五）分歧投标人的投标文件相互混装；；

（六）分歧投标人的投标保障金从统一单元或者小我的账户转出
。！

出现上述客观事实了局，，，无前提视为串标
。！

第四十一条[招标人与投标人通同投标]

有下列情景之一的，，，属于招标人与投标人通同投标：：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；；

（四）招标人授意投标人撤换、批改投标文件；；

（五）招标人明示或者暗示投标报答特定投标人中标提供方便；；

（六）招标人与投标报答钻营特定投标人中标而采取的其他通同业为
。！

从主体行为意识主张以及事实了局两方面界定双方串标
。！

第四十二条[弄虚作假]

使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，，，属于招标投标法第三十三条划定的以他人名义投标
。！

投标人有下列情景之一的，，，属于招标投标法第三十三条划定的以其他方式弄虚作假的行为：：

（一）使用伪造、变造的许可证件；；

（二）提供虚伪的财政情况或者业绩；；

（三）提供虚伪的项目掌管人或者重要技术人员简历、劳动关系证明；；

（四）提供虚伪的信誉情况；；

（五）其他弄虚作假的行为
。！

第四十三条[投标人划定合用于资格预审申请人]

提交资格预审申请文件的申请人该当遵守招标投标法和本条例有关投标人的划定
。！

第四章开标、评标和中标

第四十四条[开标]

招标人该当依照招标文件划定的功夫、地址开标
。！

投标人少于3个的，，，不得开标；；招标人该当重新招标
。！

投标人对开标有异议的，，，该当在开标现场提出，，，招标人该当当场作出回答，，，并制作纪录
。！

纪录现实情况，，，不作结论是开标的根基准则，，，把稳开标法式，，，开象征录的报价是评标凭据；；第二款应首先钻研投标人少于三个的原因和相应的改进措施；；重新招标可能产生的不利情景
。！

第四十五条[评标专家库]

国度尝试统一的评标专家专业分类尺度和治理法子
。！＞咛宄叨群头ㄗ佑晒裨悍⒄苟π虏棵呕嵬裨河泄夭棵胖贫
。！

省级人民当局和国务院有关部门该当组建综合评标专家库
。！

评标专家专业分类尺度已经印发，，，治理法子后续制订印发；；当局成立综合评标专家库有利于共享专家资源，，，并异地公证评标，，，削减评标“小金库和常委”的景象，，，已经成为规范招标投标的重要措施和发展趋向
。！Ｗ酆掀辣曜铱飧玫庇墒〖度嗣竦本肿榻，，，由国务院有关部门共同结合组建和共享，，，逐步过度美满
。！

第四十六条[评标委员会成员简直定]

除招标投标法第三十七条第三款划定的特殊招标项目外，，，依法必须进行招标的项目，，，其评标委员会的专家成员该当从评标专家库内有关专业的专家名单中以随机抽取方式确定
。！Ｈ魏蔚ピ托∥也坏靡悦魇尽凳镜热魏畏绞街付ɑ蛘弑湎嘀付ú斡肫辣晡被岬淖页稍
。！

依法必须进行招标的项主张招标人非因招标投标法和本条例划定的事由，，，不得更换依法确定的评标委员会成员
。！８黄辣晡被岬淖页稍备玫弊裱翱罨ń
。！

第四十六条[评标委员会成员简直定]

评标委员会成员与投标人有利害关系的，，，该当自动回避
。！

有关行政监督部门该当依照划定的职责分工，，，对评标委员会成员简直定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督
。！Ｐ姓监督部门的工作人员不得担任本部门掌管监督项主张评标委员会成员
。！

第四十七条[特殊项目评标专家]

招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目，，，是指技术复杂、专业性强或者国度有特殊要求，，，采取随机抽取方式确定的专家难以保障胜任评标工作的项目
。！

特殊招标项目能够由招标人从评标专家库内或库外直接选聘确定
。！

第四十八条[评标]

招标人该当向评标委员会提供评标所必须的信息，，，但不得明示或者暗示其偏差或者倾轧特定投标人
。！

招标人该当凭据项目规：：图际醺丛铀降瘸煞趾侠砣范ㄆ辣旯Ψ
。！３种坏钠辣晡被岢稍币晕辣旯Ψ虿还坏，，，招标人该当适当耽搁
。！

评标过程中，，，评标委员会成员有回避事由、擅去职守或者因健康等原因不能持续评标的，，，该当实时更换
。！１桓坏钠辣晡被岢稍弊鞒龅钠郎蠼崧畚扌，，，由更换后的评标委员会成员重新进行评审
。！

第四十九条[评标尺度和法子]

评标委员会成员该当遵循招标投标法和本条例的划定，，，依照招标文件划定的评标尺度和步骤，，，客观、公正地对投标文件提出评鉴定见
。！Ｕ斜晡募没有划定的评标尺度和步骤不得作为评标的凭据
。！

评标委员会成员不得暗里接触投标人，，，不得收受投标人赐与的财物或者其他益处，，，不得向招标人征询确定中标人的意向，，，不得接受任何单元或者小我明示或者暗示提出的偏差或者倾轧特定投标人的要求，，，不得有其他不客观、不公正推广职务的行为
。！

第五十条[标底的作用]

招标项目设有标底的，，，招标人该当在开标时颁布
。！１甑字荒茏魑辣甑牟慰，，，不得以投标报价是否靠近标底作为中标前提，，，也不得以投标报价超过标底高低浮动领域作为否决投标的前提
。！

同时，，，该当逐步限度选取以靠近标底或其复合的基准价的报价为最高评分法子
。！

第五十一条[否决投票的情景]

有下列情景之一的，，，评标委员会该当否决其投标：：

（一）投标文件未经投标单元盖章和单元掌管人具名；；

（二）投标结合体没有提交共同投标和谈；；

（三）投标人不切合国度或者招标文件划定的资格前提；；

（四）统一投标人提交两个以上分歧的投标文件或者投标报价，，，但招标文件要求提交备选投标的之外；；

（一）是指既无单元公章又无掌管人具名
。！Ｕ斜晡募约定的情景能够比此更严格；；关于法人公章的寓意和现实使用要求
。！７阜ㄈ俗橹ǚ止荆┕倘荒芄煌侗瓴⑹褂霉，，，现实大多受到限度
。！

（四）不合用分歧货物集中绑缚招标，，，事先没有固定分标包，，，统一投标人凭据招标文件要求，，，以分歧产品为单元，，，别离编制投标文件的做法
。！

第五十一条[否决投标的情景]

（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；；

（六）投标文件没有对招标文件的内容性要求和前提作出响应；；

（七）投标人有通同投标、弄虚作假、贿赂等违法行为
。！

上述（五）、（六）情景均必要在招标文件中具体约定，，，并明确标注，，，以免肆意扩大或产生争议
。！Ｆ渲小俺杀尽笔侵竿侗耆俗约旱母霰鸪杀
。！

第五十二条[投标文件澄清、注明]

投标文件中有寓意不明确的内容、显著文字或者推算谬误，，，评标委员会以为必要投标人作出必要澄清、注明的，，，该当书面通知该投标人
。！Ｍ侗耆说某吻濉⒆⒚鞲玫毖∪∈槊娲缶,并不得超出投标文件的领域或者扭转投标文件的内容性内容
。！

评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、注明，，，不得接受投标人自动提出的澄清、注明
。！

即便必要并允许当面口头澄清注明者，，，最终也应该以书面文件（含电子文件）为准
。！

第五十三条[评标汇报]

评标实现后，，，评标委员会该当向招标人提交书面评标汇报和中标候选人名单
。！Ｖ斜旰蜓∪烁玫辈怀3个，，，并表明排序
。！

评标汇报该当由评标委员会整个成员具名
。！６云辣炅司钟蟹制缍钠辣晡被岢稍备玫币允槊娲缶肿⒚髌浞制缍屠碛，，，评标汇报该当注明该分歧定见
。！Ｆ辣晡被岢稍被鼐谄辣昊惚ㄉ暇呙植皇槊孀⒚髌浞制缍屠碛傻，，，视为赞成评标了局
。！

第五十四条[评标了局公示]

依法必须进行招标的项目，，，招标人该当自收到评标汇报之日起3日内公示中标候选人，，，公示期不得少于3日
。！

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项主张评标了局有异议的，，，该当在中标候选人公示期间提出
。！Ｕ斜耆烁玫弊允盏揭煲橹掌3日内作出回答；；作出回答前，，，该当暂停招标投标活动
。！

公示媒体平台未作划定，，，通常应蕴含依法颁布招标布告的指定网络媒体
。！

第五十五条[中标人简直定]

国有资金占控股或者主导职位的依法必须进行招标的项目，，，招标人该当确定排名第一的中标候选报答中标人
。！Ｅ琶谝坏闹斜旰蜓∪松栈僦斜辍⒁虿怀煽沽Σ荒芡乒愫贤⒉灰勒照斜晡募要求提交履约保障金，，，或者被查实存在影响中标了局的违法行为等情景，，，不切合中标前提的，，，招标人能够依照评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次确定其他中标候选报答中标人，，，也能够重新招标
。！

批改了原施工与货物的不一致划定，，，限于国有资金占控股或者主导职位的依法必须招标项目；；同时为了预防串标，，，允许招标人在出现上述情景下，，，能够审慎选择重新招标
。！

第五十六条[履约能力审查]

中标候选人的经营、财政情况产生较大变动或者存在违法行为，，，招标人以为可能影响其履约能力的，，，该当在发出中标通知书前由原评标委员会依照招标文件划定的尺度和步骤审查确认
。！

评标实现后，，，原评标委员会并没有遣散
。！Ｂ脑寄芰Ω春松蟛橛υ谥斜晖ㄖ榉⒊銮
。！Ｖ斜晖ㄖ榉⒊龊，，，合同即成立，，，对双方产生约束力
。！

第五十七条[签定合同]

招标人和中标人该当遵循招标投标法和本条例的划定签定书面合同，，，合同的标的、价款、质量、推广期限等重要条款该当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致
。！Ｕ斜耆撕椭斜耆瞬坏迷傩卸┝⒈忱牒贤谌菪阅谌莸钠渌吞
。！

招标人最迟该当在书面合同签定后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保障金及银行同期存款利钱
。！

中标通知书发出30日内签定书面合同，，，并可视为合同生效前提
。！Ｓ捎谡斜晖侗甑钠秸院驮し来甑囊，，，与通常签约有区别，，，不得签定背离招标投标内容性内容的条款，，，但能够细化和补充非内容性的内容
。！

项目招标文件应依照现实选取投标保障金方式和事务明确约定保障金利钱尺度；；如很少产生或不产生银行存款利钱的，，，应事先申明不退还利钱，，，以免产生纠纷
。！

第五十八条[履约保障金]

招标文件要求中标人提交履约保障金的，，，中标人该当依照招标文件的要求提交
。！Ｂ脑急Ｕ辖鸩坏贸斜旰贤鸲畹10%
。！

按招标文件约定方式提交履约保障金能够作为中标合同生效前提之一
。！

第五十九条[中标人责任]

中标人该当依照合同约定推广使命，，，实现中标项目
。！Ｖ斜耆瞬坏孟蛩巳枚芍斜晗钅，，，也不得将中标项目肢解后别离向他人让渡
。！

中标人依照合同约定或者经招标人赞成，，，能够将中标项主张部门非主体、非关键性工作分包给他人实现
。！＝邮芊职娜烁玫本弑赶嘤Φ淖矢袂疤，，，并不得再次分包
。！

中标人该当就分包项目向招标人掌管，，，接受分包的人就分包项目承担连带责任
。！

中标合同区别于通常合同，，，不得让渡（转包）；；主体和关键工作不得分包，，，特殊情景之外；；总分包合同与结合体合同的责任分管区别
。！

第五章投诉与处置

第六十条[投诉]

投标人或者其他利害关系人以为招标投标活动不切合司法、行政律例划定的，，，能够自知晓或者该当知晓之日起10日内向有关行政监督部门投诉
。！Ｍ端吒玫庇忻魅返囊蠛捅匾闹っ髯柿
。！

就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条划定事项投诉的，，，该当先向招标人提出异议，，，异议回答期间不推算在前款划定的期限内
。！

第二款别离指：：资格预审文件、招标文件、开标以及评标公示的异议（异议提出后3天回答期不推算在投诉期限内），，，作为投诉的前置前提
。！

第六十一条[投诉处置]

投诉人就统一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，，，由最先收到投诉的行政监督部门掌管处置
。！

行政监督部门该当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，，，并自受理投诉之日起30个工作日内作出版面处置决定；；必要检验、检测、鉴定、专家评审的，，，所需功夫不推算在内
。！

投诉人凭空事实、伪造资料或者以犯法伎俩获得证明资料进行投诉的，，，行政监督部门该当予以驳回
。！

现实投诉太多，，，信息起源非正常，，，调查处置难题
。！

第六十二条[行政监督措施]

行政监督部门处置投诉，，，有权查阅、复制有关文件、资料，，，调查有关情况，，，有关单元和人员该当予以共同
。！１匾，，，行政监督部门能够责令暂停招标投标活动
。！

行政监督部门的工作人员对监督查抄过程中知悉的国度奥秘、贸易奥秘，，，该当依法予以保密
。！

第六章司法责任

第六十三条[限度或者倾轧潜在投标人]

招标人有下列限度或者倾轧潜在投标人行为之一的，，，由有关行政监督部门遵循招标投标法第五十一条的划定处罚：：

（一）依法该当公开招标的项目不依照划定在指定媒介颁布资格预审布告或者招标布告；；

（二）在分歧媒介颁布的统一招标项主张资格预审布告或者招标布告的内容不一致，，，影响潜在投标人申请资格预审或者投标
。！

依法必须进行招标的项主张招标人不依照划定颁布资格预审布告或者招标布告，，，组成躲避招标的，，，遵循招标投标法第四十九条的划定处罚
。！

法第51条是对限度或者倾轧潜在投标人的处罚；；第49条是对躲避招标行为的处罚
。！

第六十四条[招标人的违法行为]

招标人有下列情景之一的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处10万元以下的罚款：：

（一）依法该当公开招标而选取约请招标；；

（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、批改的时限，，，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不切合招标投标法和本条例划定；；

（三）接受未通过资格预审的单元或者小我参与投标；；

（四）接受该当拒收的投标文件
。！

招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚
。！

第六十五条[同时期理招标与投标]

招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供征询的，，，接受委托编制标底的中介机构参与受托编制标底项主张投标或者为该项主张投标人编制投标文件、提供征询的，，，遵循招标投标法第五十条的划定查究司法责任
。！

招标投标法第五十条是招标代理机构存在泄密、串标等违法行为该当承担罚款、取缔招标代理资格、充公违法所得等司法责任
。！

第六十六条[违规收取保障金]

招标人超过本条例划定的比例收取投标保障金、履约保障金或者不依照划定退还投标保障金及银行同期存款利钱的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处5万元以下的罚款；；给他人造成损失的，，，依法承担赔偿责任
。！

第六十七条[投标串标行为]

投标人相互通同投标或者与招标人通同投标的，，，投标人向招标人或者评标委员会成员贿赂谋取中标的，，，中标无效；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任；；尚不组成犯罪的，，，遵循招标投标法第五十三条的划定处罚
。！Ｍ侗耆宋粗斜甑，，，对单元的罚款金额依照招标项目合同金额遵循招标投标法 划定的比例推算
。！

投标人有下列行为之一的，，，属于招标投标法第五十三条划定的情节严重行为，，，由有关行政监督部门取缔其1年至2年内参与依法必须进行招标的项主张投标资格：：

法53条对非情节严重行为的通常处罚，，，蕴含罚款和充公违法所得
。！

第六十七条[投标串标行为]

（一）以贿赂谋取中标；；

（二）3年内2次以上通同投标；；

（三）通同投标行为侵害招标人、其他投标人或者国度、集体、公民的合法利益，，，造成直接经济损失30万元以上；；

（四）其他通同投标情节严重的行为
。！

投标人自本条第二款划定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，，，或者通同投标、以贿赂谋取中标情节出格严重的，，，由工商行政治理机关撤除交易牌照
。！

司法、行政律例对通同投标报价行为的处罚还有划定的，，，从其划定
。！

《刑法》第223条、《反垄断法》《反不正当竞争法》对通同投标和结合抵制平正竞争买卖者，，，别离有相应的不容和处罚划定
。！４送，，，《招标投标法》53条划定，，，通同投标给招标人造成损失的，，，依法承担民事赔偿责任
。！Ｎ，，，招标文件能够事先约定产生上述行为，，，不退还投标保障金
。！

附:通同投标罪

通同投标罪，，，指投标者相互通同投标报价，，，侵害招标人或者其他投标人利益，，，或者投标者与招标者通同投标，，，侵害国度、集体、公民的合法权利，，，情节严重的单元和小我犯罪状为
。！

关于通同投标罪立案（追诉）尺度在新出台的《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉尺度的划定（二）》中有了新的划定
。！

凭据《刑法》第223条，，，投标人相互通同投标报价，，，或者投标人与招标人通同投标，，，涉嫌下列情景之一的，，，应予立案追述：：

（一）侵害招标人、投标人或者国度、集体、公民的合法利益，，，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；；

（二）违法所得数额在十万元以上的；；

（三）中标项目金额在二百万元以上的；；

（四）采取威胁、糊弄或者贿赂等犯法伎俩的；；

（五）虽未达到上述数额尺度，，，但两年内因通同投标，，，受过行政处罚两次以上，，，又通同投标的；；

（六）其他情节严重的情景
。！

第六十八条[投标弄虚作假]

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，，，中标无效；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任；；尚不组成犯罪的，，，遵循招标投标法第五十四条的划定处罚
。！Ｒ婪ū匦虢姓斜甑南钪髡磐侗耆宋粗斜甑，，，对单元的罚款金额依照招标项目合同金额遵循招标投标律例定的比例推算
。！

投标人有下列行为之一的，，，属于招标投标法第五十四条划定的情节严重行为，，，由有关行政监督部门取缔其1年至3年内参与依法必须进行招标的项主张投标资格：：

第六十八条[投标弄虚作假]

（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；；

（二）3年内2次以上使用他人名义投标；；

（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；；

（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为
。！

投标人自本条第二款划定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，，，或者弄虚作假骗取中标情节出格严重的，，，由工商行政治理机关撤除交易牌照
。！

招标投标法54条划定，，，投标人弄虚作假给招标人造成损失的，，，依法承担民事赔偿责任
。！Ｎ，，，招标文件能够事先约定产生上述行为者，，，不退还投标保障金
。！

第六十九条[违法出租资格、资质]

出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，，，遵循司法、行政律例的划定赐与行政处罚；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任
。！

凭据有关企业资格和资质监督治理处处罚
。！

第七十条[违法组建评标委员会]

依法必须进行招标的项主张招标人不依照划定组建评标委员会，，，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例划定的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处10万元以下的罚款，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，，，依法重新进行评审
。！

国度工作人员以任何方式犯法过问拔取评标委员会成员的，，，遵循本条例第八十一条的划定查究司法责任
。！

第七十一条[评标成员违规行为]

评标委员会成员有下列行为之一的，，，由有关行政监督部门责令更正；；情节严重的，，，不容其在肯定期限内参与依法必须进行招标的项主张评标；；情节出格严重的，，，取缔其担任评标委员会成员的资格：：

（一）该当回避而不回避；；

（二）擅去职守；；

（三）不依照招标文件划定的评标尺度和步骤评标；；

（四）暗里接触投标人；；

（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单元或者小我明示或者暗示提出的偏差或者倾轧特定投标人的要求；；

（六）对依法该当否决的投标不提出否决定见；；

（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、注明或者接受投标人自动提出的澄清、注明；；

（八）其他不客观、不公正推广职务的行为
。！

第七十二条[评标成员收受贿赂]

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他益处的，，，充公收受的财物，，，处3000元以上5万元以下的罚款，，，取缔担任评标委员会成员的资格，，，不得再参与依法必须进行招标的项主张评标；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任
。！

把稳七十一条与七十二条的处罚逻辑关系不够缜密
。！４颂跏欠ㄔ，，，指取缔任何项主张评标委员会资格
。！

第七十三条[必须招标项目违法行为]

依法必须进行招标的项主张招标人有下列情景之一的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处中标项目金额10‰以下的罚款；；给他人造成损失的，，，依法承担赔偿责任；；对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚：：

（一）无正当理由不发出中标通知书；；

（二）不依照划定确定中标人；；

（三）中标通知书发出后无正当理由扭转中标了局；；

（四）无正当理由不与中标人订立合同；；

（五）在订立合同时向中标人提出附加前提
。！

第七十四条[中标人违规行为]

中标人无正当理由不与招标人订立合同，，，在签定合同时向招标人提出附加前提，，，或者不依照招标文件要求提交履约保障金的，，，取缔其中标资格，，，投标保障金不予退还
。！６砸婪ū匦虢姓斜甑南钪髡胖斜耆，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处中标项目金额10‰以下的罚款
。！

第七十五条[招标人违规行为]

招标人和中标人不依照招标文件和中标人的投标文件订立合同，，，合同的重要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，，，或者招标人、中标人订立背离合同内容性内容的和谈的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，能够处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款
。！

第七十六条[中标人违约行为]

中标人将中标项目让渡给他人的，，，将中标项目肢解后别离让渡给他人的，，，违反招标投标法和本条例划定将中标项主张部门主体、关键性工作分包给他人的，，，或者分包人再次分包的，，，让渡、分包无效，，，处让渡、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；；有违法所得的，，，并处充公违法所得；；能够责令破产整顿；；情节严重的，，，由工商行政治理机关撤除交易牌照
。！

第七十七条[违法投诉和不回答]

投标人或者其他利害关系人凭空事实、伪造资料或者以犯法伎俩获得证明资料进行投诉，，，给他人造成损失的，，，依法承担赔偿责任
。！

招标人不依照划定对异议作出回答，，，持续进行招标投标活动的，，，由有关行政监督部门责令更正，，，拒不更正或者不能更正并影响中标了局的，，，遵循本条例第八十二条的划定处置
。！

第一款情景能够在招标文件中约定不退还投标保障金；；第二款处罚即依法重新招标或评标
。！

第七十八条[招标师违法行为]

获得招标职业资格的专业人员违反国度有关划定办理招标业务的，，，责令更正，，，赐与忠告；；情节严重的，，，暂停肯定期限内从事招标业务；；情节出格严重的，，，取缔

招标职业资格
。！

招标师应该依法从业
。！９戎贫┱斜晔际浴⒆⒉岽右岛统中逃牟楹酥卫淼闹葱蟹ㄗ
。！

第七十九条[依法布告违法行为]

国度成立招标投标信誉制度
。！Ｓ泄匦姓监督部门该当依法布告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处置决定
。！

使用信息技术，，，成立招标投标信誉信息共享系统
。！

第八十条[行政监管违法行为]

项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标领域、招标方式、招标组织大局的，，，对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚
。！

有关行政监督部门不依法推广职责，，，对违反招标投标法和本条例划定的行为不依法查处，，，或者不依照划定处置投诉、不依法布告对招标投标当事人违法行为的行政处置决定的，，，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚
。！

项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用权柄、玩忽职守，，，组成犯罪的，，，依法查究刑事责任
。！

第八十一条[工作人员违法过问行为]

国度工作人员利用职务方便，，，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式犯法过问招标投标活动，，，有下列情景之一的，，，依法赐与记过或者记大过处罚；；情节严重的，，，依法赐与降级或者罢免处罚；；情节出格严重的，，，依法赐与开除处罚；；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任：：

（一）要求对依法必须进行招标的项目不招标，，，或者要求对依法该当公开招标的项目不公开招标；；

（二）要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，，，或者以其他方式犯法过问评标活动，，，影响中标了局；；

（三）以其他方式犯法过问招标投标活动
。！

第八十二条[违法招标投标无效]

依法必须进行招标的项主张招标投标活动违反招标投标法和本条例的划定，，，对中标了局造成内容性影响，，，且不能采取补救措施予以纠正的，，，招标、投标、中标无效，，，该当依法重新招标或者评标
。！

已经签定的合同属于无效合同，，，据此结合现实作出处置
。！

第七章附则

第八十三条[行业自律组织]

招标投标协会依照依法制订的章程发展活动，，，加强行业自律和服务
。！

成立招标投标行业、企业和小我诚信自律机制是守护和规范招标投标市场竞争秩序的基础
。！

第八十四条[当局采购划定]

当局采购的司法、行政律例对当局采购货物、服务的招标投标还有划定的，，，从其划定
。！

第八十五条[执行功夫]

本条例自2012年2月1日起执行
。！

把稳执行功夫与招标项目执行的工作界限
。！

国务院办公厅即将印发部署宣传贯彻执行定见；；算帐、订正和指定各行业和处所原有相应规章；；发展专项查抄治理等
。！